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党总支委员设置(党总支委员设置群工委员)

2023-09-23 18:51:00

党总支委员设置群工委员

党支部会议与支委会没有区别，党支部委员是党支部的核心领导机构，组织形式一般来说通过支部党员大会、党小组会、支部委员会来研究讨论问题，支委会一般来说处理日常事务，支委会是由书记、副书记、组织委员、纪律委员、文体委员、群工委员组成。萊垍頭條

党总支委员设置群工委员的意义

深化改革是推动企业发展的强大动力。企业要想在激烈的市场竞争中发展壮大，就必须加大改革力度。改革是利益格局和经济关系的大调整，必然涉及到员工的利益和生产生活各个方面，不可避免地引起员工思想上的波动。能否有效地开展思想政治工作，消除思想障碍，及时化解矛盾，不仅关系到改革本身能否顺利进行，甚至还会波及影响到企业的正常生产经营工作。因此，应当把改进和加强思想政治工作当作重要政治任务，认真研究探讨与创新思想政治工作工作的方式方法和具体措施，为改革发展提供强有力的政治保障，创造团结稳定和谐的局面。

一、把握规律性，增强预见性，客观全面分析深化改革中思想政治工作面临的形势任务

改进和加强思想政治工作，必须做好深入调查调研，提高前瞻性预见性，切实把握规律性针对性，认真分析研究矛盾问题产生的原因、种类和解决处理方式方法，有的放矢做好工作、维护企业稳定奠定良好的基础。通过对企业改革过程中出现的矛盾和问题进行深入的调查研究与全面客观的分析，员工思想不稳定因素有以下几点：

一是主辅分离改制力度空前加大，员工的思想受到冲击。近几年公司全面实施改革改制的力度不断加大，特别是根据国家的有关政策，在下属部分单位实施了主辅分离改制，员工身份置换后将不再是国企员工，对长期受计划经济旧思维影响的员工来说，不能不说是一次艰难的抉择。出于对改制后自身利益和个人前途命运的担忧，一些员工对改制持犹豫、观望、等待甚至阻挠、抵制的态度，对改革的顺利实施以及稳定工作形成很大压力。

二是深化生活后勤系统的改革，实现各种社会保障和福利与市场经济对接，打破计划经济体制下由企业统包负责的方式，触动了员工群众的切身利益，造成员工的不理解、不支持。

三是改革收入分配制度改革，改变传统的工资收入薪酬制度和分配方式，使一些员工想不通。

四是企业的特殊群体，如离退休员工、困难员工等，对改革的承受能力低，担心改革会对自身社会保障、生产生活造成不利影响，在改革的承受力和思想情绪等方面产生波动。

从分析看出，企业要顺利实施改革改制，必须从统一员工思想，转变员工的思想观念入手，切实转变员工对市场经济形势不相适应的现状。无论是主辅分离、后勤改制还是工资改革等，都必须对员工进行宣传教育，化解思想阻力，引导广大员工积极参与支持改革，这是其一。第二，在深化改革中还要切实保障和维护广大员工的合法利益，时刻关注员工的切身利益，按照构建和谐企业的要求，解决特殊群体特别是困难员工在生产生活中遇到的实际问题与困难，千方百计增强凝聚力，努力营造全体员工共同参与、支持、推动改革的良好舆论氛围。

二、形成制度化，突出常态化，围绕深化改革不断完善思想政治工作运行机制

围绕企业改革发展的中心任务，为有效发挥思想政治工作的生命线作用，我们制定了《党委工作条例》、《党的组织工作制度》、《深化企业化实效型党建思想政治工作新体系创建工作实施办法》等制度文件，建立健全了党建思想政治工作制度体系，并将思想政治工作与生产经营等工作同安排、同部署、同落实、同考核、同奖惩，不断完善运行机制，形成了环环相扣、严密完整、切实可行的具体工作制度。主要有：

1、目标管理制度。党委每年年初根据全年改革发展的任务形势和员工的思想动态，制定思想政治工作年度计划和目标，与各单位党政一把手签订《思想政治工作责任书》，进一步明确基层单位的责任、义务，确保了思想政治工作的针对性、实效性。全年将目标内容进一步分解成季度工作计划，落实到各级组织和有关人员，明确各个阶段的工作重点。

2、思想政治稳定工作例会制度。公司稳定工作领导小组坚持每月召开一次由领导小组及办公室成员参加的工作例会，学习有关改革的文件精神，掌握有关政策、法规，分析公司在深化改革中存在的不稳定因素，研究相应措施和工作的具体方案等，做到对稳定隐患具体情况清楚、工作思路正确、采取措施有效，牢牢把握工作的主动权。

3、预案预警制度。公司针对每个改制项目，均制定了稳定工作预案，超前制定发生不稳定事件的处置措施，并将责任落实到人。公司通过在基层单位和群众中设立信息员的办法，建立遍及公司内部各个角落的动态信息情报网络，密切掌握各种思想动态，特别是加强对重点问题、重点事件和重点人员的深层次情况掌握，及时掌握苗头性、动向性、预警性情报信息，为迅速开展有针对性的思想政治工作创造了先决条件。

4、信访工作制度。公司设专人接待群众来访，认真听取意见和建议，详细记录在案。对群众信访提出的问题，由信访工作领导小组研究后提出处理意见，责成有关部门进行落实和反馈，做到“件件有着落、事事有回音”。对员工提出的不合理要求，耐心进行说服教育、积极引导。对员工合理合法的诉求，能够解决的就及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，耐心地向群众做好解释工作，取得员工的理解和支持，并努力创造条件逐步加以解决。为便于员工群众反映意见，在厂区和生活区设置了意见箱，并开通了总经理热线，畅通了员工群众反映意见的渠道。通过建立并有效落实信访制度，密切联系群众，及时化解矛盾，消除了在深化改革中产生的不稳定因素，确保了企业和谐稳定的大局。

5、考核奖惩制度。结合落实《深化企业化实效型党建思想政治工作新体系创建工作考评细则》，对各单位的思想政治工作开展情况实行月分析总结、季考核评比，并与经济利益相挂钩严格奖惩兑现，年终还与单位和领导个人的评先、晋升工资等相挂钩。

通过实施上述制度，有效落实了思想政治工作责任制，使各项工作形成闭环，保证了工作更加扎实有效。

三、把握着力点，选准切入点，切实有效地做好深化改革中的思想政治工作

针对企业思想政治和稳定工作的形势任务，在明确责任、完善制度的基础上，必须深入研究和创新实践，采取有针对性和实效性的措施办法。

（一）必须加大形势任务宣传教育力度

深化改革对员工的思想产生巨大冲击，因此必须首先解决人的思想观念滞后的问题，消除不和谐的声音，统一全体员工的思想，齐心协力沿着改革的正确方向前进。在深入推进改革的过程中，我们充分发挥思想政治工作教育人、引导人的优势，牢牢把握转变观念这个工作的着力点，从根本上保障改革的顺利进行提供了思想保证。

1、坚持开展主题教育活动，促进员工转变观念。先后两次在全公司重点组织开展了以“统一思想，转变观念；深化改革，加快发展”为主题的群众性大讨论活动。采取召开不同层次的员工大会、座谈会、小型研讨会等多种形式，组织员工围绕制约企业发展的思想观念落后、经营机制滞后等八个问题进行了广泛深入的讨论，特别是将企业在改革发展中遇到的问题和面临的严峻形势向员工讲明白讲透彻，使大家通过讨论深刻认识到，深化改革是企业求生存谋发展的必然选择，不改革，就没有出路，更谈不上发展。

2、坚持引导教育，增强员工对改革的承受力。为尽可能减少改革举措给员工带来的思想振荡，增强员工的心理承受能力，引导员工正确理解，积极参与改革，在稳中求新求变，我们坚持在各项改革方案出台前，认真分析员工的思想和心理状态，摸准员工的思想脉搏，采取先“吹风”、“下毛毛雨”的思想工作法，充分利用内部广播、闭路电视、各种会议等手段，超前疏通员工思想，引导员工消除疑虑，为改革创造有利的先行条件。

3、坚持用实事说话，用典型事例教育员工。典型事例具有极大的说服力和影响力，通过事实证明改革的重要性、优越性和正确性，更能坚定员工对改革的信心，有力推动改革进程。如在主辅分离改制正式实施前，公司将兵器集团公司已改制成功的一些企业的事例进行了广泛宣传，对打开改制工作局面起到了很大的促进作用。特别是通过对率先成功实施主辅分离改制的燕兴铸造公司、燕兴宾馆等单位进行大力宣传，对改制工作再动员，很快打开了新的工作局面，短时间内后续单位的改制工作全面铺开，并快速向前推进。

4、坚持针对性教育，解决员工思想难点和热点。公司各级领导对思想抵触情绪大、观念转变慢的同志进行耐心细致的个别谈话，有时为了做通一个员工的工作，谈话多达十几次，解开其思想上的疙瘩。在推进生活后勤改革中，先后找离休干部、解放前参加工作的退休老工人、困难员工等个别谈心100多人次，对重点人员主动去家中做好思想工作。通过采取灵活有效、深入细致的思想工作，有力促进了员工思想观念的转变，最终使大家理解、参与并积极支持改革，为顺利推进改制工作奠定了坚实的思想基础，营造了良好的舆论氛围。

（二）必须保障员工参与决策等民主权利

员工是企业改革发展的主体。在改制全过程中，我们积极完善厂务公开制度、职工代表大会制度等，切实做到企业重大改革措施出台前必须广泛征求员工意见、涉及员工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过，确保员工参与民主决策、民主管理、民主监督的权力。公司各单位的改制实施方案、生活后勤改革办法等都充分听取员工的意见，并严格按程序经过职代会或职代组长会讨论通过后才正式实施。通过认真落实员工的民主权利，增强大家的主人翁意识，为改革政策的顺利实施打下了坚实的基础。

（三）必须充分发挥基层党群组织作用

在深化改革过程中，公司党委进一步加强基层党组织和群工组织建设，并把保持稳定和促进企业改革、发展作为企业党组织的中心任务，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在深化改革实践中切实做好思想政治工作。

1、充分发挥基层党组织和广大党员带动员工、促进和谐、维护稳定的生力军作用。公司建立了领导干部和党员联系群众制度，通过日常的结对联系，进一步发挥党员的先进性，主动做好员工的思想政治工作，引导员工正确认识利益关系，依法表达利益诉求，自觉维护企业和谐稳定。我们结合企业“深化改革、加快发展”的新形势，围绕公司改革改制等重点工作，在全体党员中还深入开展了以“做共产党员先进性表率、当企业改制发展先锋”为主题的党内“创先争优”活动，以党员队伍在深化改革中的模范带头作用，有力带动了广大员工转变观念、参与改革改制的积极性。在公司推进改革的攻坚阶段，都是通过领导带党员、党员带群众的传导机制，统一思想，消除障碍，使各项改革在稳定中取得突破性进展。

公司充分利用离退休人员中党员比例高的优势，将加强离退休办党组织建设作为稳定离退休员工队伍的重要措施，成立了离退休办党总支，下设6个分支部、22个党小组，并选择思想好、觉悟高、有群众威信的党员担任分支部书记和党小组长。根据离退休党员干部的特点，建立和完善“三会一课制度”、“支委党小组长联系非党员老同志制度”等一系列规章制度。通过狠抓党组织建设，使700多名老党员成为稳定离退员工队伍的中坚力量，并以党组织的磁场吸引作用，进一步统一全体老同志们的思想，适应企业改革发展的新形势，有效带动了整个离退休队伍的稳定。

2、加强对群众工作的领导，充分发挥工会和共青团等群众组织在深化改革中组织员工、引导员工的作用。通过群工组织，建立和完善顺畅的利益表达机制、合理的利益协调机制、有效的矛盾疏导机制，及时了解员工的生活状况和思想动态，积极化解不满情绪，减少企业不和谐因素，筑牢维护企业和谐稳定的根基，为推进改革改制、加快企业发展步伐做出贡献。

（四）必须将思想政治工作与解决实际问题结合起来

思想政治工作不能光讲大道理，还必须努力解决员工群众面临的实际问题。在深化改革的过程中，必须坚持以人为本的原则，要结合实际，大力实施凝聚力工程，统筹协调企业改革发展涉及的各方面利益关系，把解决员工群众最关心、最直接、最现实利益问题摆在突出位置，采取实实在在的措施，切实为员工排忧解难，不断增强企业的凝聚力，促进企业的改革。

我们在深化改革改制工作中，凡是涉及员工切身利益的事情，坚持在认真做好思想工作同时，想方设法尽力予以解决。在有关生活后勤改革中，在企业资金非常紧张的情况下，筹措100万元对供暖设施进行维修改造，使员工生活采暖问题得到改善和保障，同时对困难员工的暖气费实行减免优惠政策。公司还建立了困难员工帮扶救助机制，积极开展了“送温暖”慰问活动，近两年慰问特困、困难员工300多人次，累计救助资金16万元。在送去慰问金的同时，带去组织的关怀和温暖，同时向大家宣讲企业的形势任务、发展前景，争取对企业改革发展事业的理解和支持。为使公司2200多名离退休老同志们老有所乐、老有所安，在已建立2000多平米离退休员工活动中心的基础上，近两年又不断完善活动中心的设施，配齐了棋牌室、麻将室、阅览室、健身房、会议室、歌舞厅、台球厅、乒乓球厅等相关配套设施。公司还统一联系组织，为离退休老同志们进行了全面体检。通过尽力帮助解决实际问题和困难，使广大员工感受到企业大家庭的温暖，增强了凝聚力，提高了对改革的心理承受力，促进了改革的顺利进行。

总之，我们坚持服务于深化改革的工作大局，从企业实际出发，不断改进和加强思想政治工作，确保了和谐稳定的大局，确保了各项改革顺利实施。近年来，公司党委先后被河北省委、河北省国防科工办、张家口市委授予“先进基层党组织”、“思想政治工作先进单位”、“党建示范点”、“文明单位”等荣誉称号。2006年获得兵器工业集团公司第一事业部“转变思想更新观念，转机建制成绩显著”荣誉称号。

改进和加强思想政治工作，维护企业稳定是一个永恒的课题。我们将继续在实践的探索中，不断总结经验，进一步改进和加强思想政治工作，促进企业改革发展。

党支部委员会群工委员

党员人数7人以上50人以下的党支部，设立支部委员会。党支部委员会的组成人数，应根据党员人数和工作需要确定，一般由3至7人组成。可设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员，如工作需要可设群工、保密、保卫委员等。支部委员会由党员大会选举产生，书记、副书记由支部委员会选举产生。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时可增选副书记1人。选举产生的支部委员会和书记、副书记应报上级党组织批准。党支部书记一般应选举本部门或单位行政负责人担任。萊垍頭條

支部群工委员的主要职责

中国保监会派出机构内设处室及主要职责垍頭條萊

中国保险监督管理委员会垍頭條萊

2004年4月1日垍頭條萊

中国保监会派出机构内设处室及主要职责（保监发[2004]25号）條萊垍頭

中国保监会派出机构内设处室及主要职责頭條萊垍

中国保险监督管理委员会派驻各省、自治区、直辖市和计划单列市监管局（简称保监局），根据中国保监会的授权履行辖区内保险业的行政管理职能，依照国家有关法律、法规和方针、政策，统一监督管理保险市场，维护保险业的合法、稳健运行，引导和促进保险业全面、协调、可持续发展。萊垍頭條

一、主要职责萊垍頭條

保监局作为中国保监会的派出机构，主要履行以下职责：垍頭條萊

（一）贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，研究制订辖区内保险业发展战略规划；萊垍頭條

（二）依据中国保监会的授权，依法对辖区内保险机构、保险中介机构的经营活动进行监督管理；頭條萊垍

（三）根据中国保监会的规章，制订辖区内保险市场监管的相关实施细则、具体办法和工作措施；萊垍頭條

（四）依法查处辖区内保险违法、违规行为，维护保险市场秩序，依法保护被保险人利益；條萊垍頭

（五）监测、分析辖区内保险市场运行情况，预警、防范和化解辖区内保险风险，并将有关重大事项及时上报；垍頭條萊

（六）负责辖区内保险公司分支机构、保险中介机构及其分支机构的市场准入、退出等有关事项的审批和管理工作；頭條萊垍

（七）负责审查核准相关高级管理人员的任职资格；萊垍頭條

（八）负责管理有关的保险条款及费率；萊垍頭條

（九）归口管理辖区内保险行业协会、保险学会等行业社团组织；萊垍頭條

（十）中国保监会交办的其他事项。萊垍頭條

二、内设机构萊垍頭條

根据上述职责，各保监局一般内设六个职能处室：垍頭條萊

（一）办公室（党委办公室）頭條萊垍

拟订保监局办公规章制度，组织协调日常办公；督办局领导批办的重要事项；组织承办重要会议；负责保监局公文处理工作，对各类公文进行核稿，承担有关文件的起草；负责新闻宣传工作，会同有关处室发布保监局对外新闻和信息；负责向保监会及地方政府和有关部门报送保监局工作信息和当地保险业重要情况；受理保险业务方面的信访投诉工作；负责承办有关的法律事务，统一受理行政许可申请，送达行政许可决定，颁发许可证；负责研究有关保险法律、法规、规章的执行情况，及时向保监会反馈意见，提出法律建议；负责保监局的档案、机要、保密及安全、保卫、消防工作；负责保监局行政后勤、物资采购与管理工作；负责保监局的财务管理工作，编制机关年度财务预决算；归口管理辖区内保险行业协会和保险学会等行业社团组织；负责保监局的外事管理；管理外资保险机构驻当地代表处的有关事务；承办地方有关的人大代表建议和政协提案；根据中国保监会党委工作规则，负责局党委办公室日常工作。萊垍頭條

（二）财产保险监管处萊垍頭條

承办对辖区内财产保险市场的监管工作。根据国家法律法规及中国保监会规章，拟订和落实辖区内财产保险市场监管的相关实施细则、具体办法和工作措施；检查规范财产保险市场行为，对违法违规行为进行查处；负责辖区内财产保险公司、再保险公司分支机构的非现场监管；承办财产保险公司、再保险公司分支机构及财产保险公司营销服务部准入、变更、退出等事项的审批和管理工作；审查和管理财产保险公司、再保险公司分支机构高级管理人员任职资格；负责财产保险条款及费率的有关管理工作；研究财产保险市场运行情况，提出政策建议。萊垍頭條

（三）人身保险监管处萊垍頭條

承办对辖区内人寿保险市场的监管工作。根据国家法律法规及中国保监会规章，拟订和落实辖区内人寿保险市场监管的相关实施细则、具体办法和工作措施；检查规范人身保险市场行为，对违法违规行为进行查处；负责辖区内人寿保险公司分支机构的非现场监管；承办人寿保险公司分支机构及营销服务部准入、变更、退出等事项的审批和管理工作；审查人寿保险公司分支机构高级管理人员任职资格；负责人身保险条款及费率（含短期健康险、短期意外险）的有关管理工作；研究人身保险市场运行情况，提出政策建议。萊垍頭條

（四）保险中介监管处垍頭條萊

承办对辖区内保险中介市场的监管工作。根据国家法律法规及中国保监会规章，拟订和落实辖区内保险中介市场监管的相关实施细则、具体办法和工作措施；检查规范保险中介机构及其分支机构的市场行为，会同有关处室检查规范营销员及兼业代理机构的市场行为，对违法违规行为进行查处；负责保险中介机构及其分支机构的非现场监管；根据中国保监会的授权，承办保险中介机构及其分支机构准入、变更、退出等事项的审批和管理工作，审查有关高级管理人员任职资格；承办保险兼业代理机构的准入、变更、退出等事项；负责组织辖区内保险中介从业人员基本资格考试工作；研究保险中介市场运行情况，提出政策建议。頭條萊垍

（五）统计研究处萊垍頭條

归口管理当地保险业统计资料和数据，汇总、编制和报送全辖区保险业数据、报表，对保险业统计数据进行分析并向保监会报送统计分析报告；负责向办公室提供对外发布和报送地方政府及有关部门的保险业统计数据；负责维护和管理保监局的保险监管信息系统、办公自动化系统和内部网站，根据授权负责辖区内的保险业信息化建设工作；负责维护保监局网络的正常运行，维护和管理保监局的计算机设备；研究、拟订当地保险业的发展规划和政策措施；调研、分析保险市场整体运行情况，研究监管工作和保险业发展中的重要问题，提出解决的意见和建议；负责保监局有关重要文件和文稿的起草工作。頭條萊垍

（六）人事教育处（党委组织处、党委宣传群工处、纪检监察处）萊垍頭條

根据中国保监会的规章，拟订保监局人力资源管理的制度、办法并组织实施；按照干部管理权限，负责保监局的人员调配、考核任免、人员工资管理、专业技术职务管理、人事档案管理和干部教育培训等工作；负责保监局党的组织建设和党员教育管理工作；负责保监局党的思想建设、宣传和思想政治工作，负责统战、群工及工会、共青团、妇联等工作；负责保监局的纪检监察工作，承办中国保监会党委、纪委交办的其他有关工作；承办中国保监会对派出机构年度工作业绩考核、评估的有关工作。萊垍頭條

三、其他事项條萊垍頭

（一）各保监局根据自身实际，分步实施，逐步到位。萊垍頭條

（二）各保监局的人员编制，由中国保监会另行下达。頭條萊垍

（三）各保监局内设处室的领导职数原则上为一正一副。萊垍頭條